Padding belanjawan adalah amalan yang digunakan oleh sesetengah orang dalam perniagaan semasa mengemukakan belanjawan untuk kelulusan. Ia secara meluas mengembung anggaran yang dicadangkan untuk memberi ruang projek untuk mengembangkan atau menampung kos yang tidak dijangka. Ramai melihat padanan anggaran sebagai tidak beretika, tetapi pengamalnya mempertahankannya berdasarkan alasan kepraktisan.
Definisi
Padding anggaran bermaksud membuat cadangan anggaran lebih besar daripada anggaran sebenar untuk projek itu. Ini dilakukan sama ada dengan meningkatkan perbelanjaan projek atau mengurangkan hasil yang diharapkan. Matlamat pelan anggaran adalah untuk mendapatkan jawatankuasa kelulusan untuk memberikan tahap pembiayaan yang tinggi secara buatan kepada projek yang dicadangkan oleh pembuat bajet. Ada beberapa pertentangan mengenai definisi padding yang tepat: ada yang berpendapat bahawa perbelanjaan menaikkan inflasi yang dijangkakan akan menjadi pandangan yang berpandangan jauh dan bukannya padding, sementara yang lain melihat apa-apa peningkatan melebihi anggaran semasa sebagai padding.
Insentif
Pembuat belanjawan menghadapi beberapa insentif untuk menyesuaikan belanjawan mereka. Pertama, mereka mahu mengambil kira faktor ekonomi. Ini adalah benar peningkatan bajet yang menjangkakan inflasi atau, dalam hal projek antarabangsa, turun naik dalam kadar pertukaran. Kedua, mereka mahu mengelakkan pita merah. Sekiranya perbelanjaan yang tidak dijangka timbul, padding memberikan fleksibiliti projek untuk menutupnya - yang dipanggil ruang kendur atau pernafasan. Ketiga, mereka ingin memberi kesan yang baik kepada atasan mereka. Jika mereka mencadangkan belanjawan yang lebih besar dan kemudian mengatasi anggaran, maka pasukan projek akan dilihat dengan baik oleh para bos. Akhirnya, mereka takut pemotongan bajet. Sesetengah pesaing bajet melawan luka yang mereka lihat sebagai tidak adil dengan menjangka mereka dengan cadangan yang meningkat.
Akibatnya
Secara teorinya, projek perlu dibelanjakan mengikut anggaran anggaran yang tepat supaya padding tidak mempunyai kesan yang nyata. Walau bagaimanapun dalam praktiknya, anggaran belanjawan mempunyai kesan konkrit. Projek dengan ruang tambahan dalam anggaran mereka cenderung menggunakannya. Projek berulang, terutamanya, membelanjakan wang yang tidak diperlukan untuk menggunakan seluruh belanjawan mereka. Dengan cara itu, jawatankuasa persetujuan tidak memotong belanjawan mereka pada tahun berikutnya.
Pertimbangan etika
Selain daripada kesan kewangan, ramai orang mempersoalkan penerimaan anggaran padanan kerana ia adalah amalan yang menipu. Mereka mengatakan bahawa ia membiak suasana korporat yang berbahaya. Pertahanan padat belanjawan memetik penggunaannya yang meluas sebagai pembenaran kebolehterimaannya. Mereka juga berhujah bahawa tindakan tidak adil di pihak bos, seperti pemotongan belanjawan, memaksa mereka ke dalam inflasi anggaran terdahulu.
