Banyak program popular dibiayai oleh sama ada pemberian blok atau geran kategori. Head Start, sebagai contoh, dibiayai sebahagiannya oleh geran kategori, seperti Medicaid. Geran Blok Pembangunan Komuniti dari Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar adalah program jangka panjang yang dibiayai oleh geran blok.
Blok geran dan geran kategori adalah pembiayaan yang diberikan kepada kerajaan negeri dan tempatan oleh kerajaan persekutuan. Perbezaan utama ialah geran blok boleh digunakan untuk sebarang tujuan yang ditentukan oleh negara atau bandar sedangkan geran kategoris mesti digunakan untuk tujuan tertentu. Terdapat positif dan negatif terhadap setiap jenis pemberian.
Definisi Geran Blok
Hibah blok adalah sejumlah besar wang persekutuan yang diberikan oleh Kongres kepada kerajaan negeri atau tempatan untuk membiayai "blok" program. Negara-negara bebas untuk memutuskan cara menggunakan geran blok. Hanya peruntukan umum diberikan kepada cara ia dibelanjakan. Idea di sebalik pemberian jenis ini adalah bahawa negara-negara mempunyai idea yang lebih baik tentang cara membelanjakan wang untuk negara mereka, dan memerlukan syarat-syarat bantuan tidak produktif.
Blok Advokat Grant
Mereka yang memihak kepada pemberian blok berhujah bahawa pegawai kerajaan tempatan tahu lebih baik apa yang rakyat memerlukan sendiri dan boleh menghabiskan wang dengan lebih bijak. Teori ini adalah bahawa geran blok berakhir di tangan pegawai-pegawai tempatan yang lebih baik daripada birokrat persekutuan yang tidak tahu apa keperluan negara tertentu.
Ada yang berhujah bahawa pemberian blok adalah lebih murah kerana mereka mengurangkan kos pentadbiran persekutuan yang biasanya berkaitan dengan keperluan kertas kerja kerajaan dan daerah. Peguambela juga berhujah bahawa geran blok membenarkan pemerintah tempatan untuk bereksperimen dengan pendekatan baru. Mereka boleh menjadi kreatif dan mencari penyelesaian baru kepada masalah kerana mereka diberi lebih banyak kebebasan. Sekiranya anda diberi jumlah dan memberitahu dengan tepat apa yang perlu dilakukan, inovasi boleh menjadi lebih sukar.
Blok Kritikan Pengkritik
Hujah-hujah yang memihak kepada pemberian blok bunyi yang munasabah, tetapi menggali lebih mendalam, terdapat masalah yang berpotensi dengan memberikan wang dengan cara ini. Jika kerajaan persekutuan tidak menetapkan syarat bantuan, pengkritik pemberian blok berhujah bahawa cara kerajaan tempatan membelanjakan wang itu tidak dapat dikesan dan dinilai, terutamanya kerana seringkali tidak ada keperluan persekutuan untuk pengumpulan data program di seluruh negeri.
Penentang juga mendakwa bahawa apabila terdapat kekurangan pengawasan dan bimbingan, masyarakat yang paling memerlukan sering diabaikan. Pegawai-pegawai tempatan boleh membelanjakan pembiayaan hibah blok supaya masyarakat kurang mendapat liputan dilupakan dan komuniti dengan pengaruh politik yang paling besar akan mendapat faedah yang paling banyak.
Pengkritik juga berpendapat bahawa pembiayaan untuk geran blok lebih berkemungkinan akan berkurang dari masa ke masa kerana lebih sukar untuk menumbuhkan sokongan politik untuk program-program tujuan lebih luas daripada program kategorinya yang memfokuskan pada tujuan tertentu.
Definisi Geran Kategori
Hari ini, pemberian kategori adalah sumber utama bantuan persekutuan kepada kerajaan tempatan dan negeri. Dikeluarkan untuk tujuan tertentu, geran ini hanya boleh digunakan untuk tujuan yang jelas. Negara-negara tidak perlu menerima geran kategori, tetapi jika mereka melakukannya, mereka dikehendaki mematuhi peraturan dan peraturan pemberian itu atau ia akan diambil.
Geran Projek dan Geran Formula
Terdapat dua cara yang diberikan geran kategoris, sama ada melalui geran projek atau geran formula.
Pemberian projek adalah pembiayaan yang diberikan untuk projek atau perkhidmatan tertentu untuk jangka masa tertentu. Geran ini bersaing.
Proses pemberian projek bermula apabila agensi membuat program pendanaan berdasarkan misi atau inisiatif mereka. Seterusnya, agensi mengumumkan peluang pendanaan dan mengundang kumpulan untuk memohon. Pada akhir tempoh permohonan, permohonan dinilai oleh agensi dan penerima anugerah dipilih berdasarkan siapa yang paling sesuai dengan kriteria permohonan. Negara-negara bersaing untuk pembiayaan projek bantuan melalui proses ini.
Sebagai contoh, Perkhidmatan Pemeriksaan Kesihatan Haiwan dan Loji Jabatan Pertanian, yang mengendalikan Program Perkhidmatan Hidupan Liar, sering menawarkan pembiayaan projek bantuan. Pemohon yang dianugerahkan geran oleh jabatan ini mungkin menerima wang untuk program yang membantu haiwan tertentu atau membaiki kerosakan yang dilakukan ke kawasan padang belantara.
Di samping itu, pembiayaan geran formula adalah lebih banyak untuk perkhidmatan yang membantu sekumpulan orang tertentu. Jenis geran ini mungkin diberikan kepada program yang membantu pelajar berpendapatan rendah atau kanak-kanak kurang upaya, sebagai contoh. Tidak seperti geran projek, ini tidak kompetitif dan tidak ada jenis proses permohonan yang sama. Dalam hal pembiayaan geran formula, semua pemohon yang memohon dan memenuhi kriteria menerima pendanaan berdasarkan rumus yang dibuat oleh kerajaan persekutuan. Kerajaan memutuskan berapa banyak wang yang mereka ingin belanjakan, dan ia dibahagikan berdasarkan formula.
Program Insentif Perkhidmatan Nutrisi yang ditawarkan oleh Jabatan Kesihatan A.S. dan Perkhidmatan Manusia, sebagai contoh, menawarkan pembiayaan geran bagi negara untuk memberikan makanan berkhasiat kepada warga tua di lokasi geografi. Formula yang menentukan berapa banyak pemberian wang untuk memberi negeri berdasarkan berapa banyak makanan yang diberikan tahun sebelumnya.
Program yang Dibiayai oleh Geran Kategori
Satu contoh program yang dibiayai oleh geran kategori adalah Head Start. Dicipta pada tahun 1965 sebagai program sekolah musim panas untuk membantu pelajar berpendapatan rendah sebelum memulakan tahun pertama mereka di sekolah, Head Start kini melayani lebih dari satu juta keluarga berpendapatan rendah setiap tahun. Sebahagian besar dibiayai oleh geran kategori, program Mula Mesti mesti mengikut syarat-syarat pemberian, seperti membuat laporan ke Jabatan Kesihatan A.S. dan Perkhidmatan Manusia A.S. dan menyerahkan kepada audit tahunan.
Medicaid, program setem makanan dan sekolah magnet juga dibiayai, sebahagiannya, oleh pemberian kategori.
Contoh Geran Blok
Satu contoh terkenal program yang dibiayai oleh geran blok adalah Grant Block Pembangunan Masyarakat dari Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar. Ditubuhkan pada 1970-an sebagai penyatuan program geran sedia ada, program ini mempunyai lebih banyak kebebasan pelaksanaan daripada program seperti Head Start.
Geran Blok Perkhidmatan Sosial adalah satu lagi contoh. Dibuat ke negeri dan wilayah A.S., penerima geran ini menentukan perkhidmatan mana yang akan disediakan dan yang layak untuk perkhidmatan sosial.
Perbahasan Geran Biasa
Kongres telah membahaskan sama ada Medicaid atau tidak akan bertindak sebagai program pemberian blok. Ramai di dalam GOP memihak kepada perubahan Medicaid kepada program pemberian blok dan memberi lebih banyak menyatakan negara tentang bagaimana mereka membelanjakan wang mereka. Walau bagaimanapun, mereka yang menentang berpendapat bahawa ini berpotensi untuk mengambil wang dari mereka yang paling memerlukannya: golongan berpendapatan rendah, komuniti yang tidak berdosa, kanak-kanak dan wanita hamil.
Oleh kerana program ini berfungsi sekarang, negara berkongsi kos Medicaid dengan kerajaan persekutuan. Negeri dengan kurang kekayaan, bayar kurang. Dan menyatakan dengan lebih banyak kekayaan, bayar lebih banyak. Sebagai contoh, Mississippi membayar kurang daripada poket negara daripada Massachusetts.
Pembiayaan Persekutuan dibuka terbuka, dan sebagai balasan, negara mesti melindungi perkhidmatan dan orang-orang tertentu. Sekiranya Medicaid melancarkan laluan geran blok, orang yang memerlukan perkhidmatan yang paling mungkin berpotensi diabaikan.
