Penganggaran berasaskan prestasi adalah istilah luas untuk jenis anggaran yang digunakan hampir secara eksklusif oleh organisasi awam, seperti cabang kerajaan dan program yang dibuat oleh pemerintah. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan sistem belanjawan yang fleksibel di kawasan di mana kewangan, dana dan agenda politik sentiasa berubah. Akibatnya, belanjawan berasaskan prestasi (PBB) memberi tumpuan kepada sasaran dan bukan batas dan memudahkan pelan menerima perubahan mendadak. Ini membawa beberapa keburukan.
Had berbanding Target
PBB berfungsi dengan sasaran dan matlamat. Ia mungkin menetapkan matlamat untuk menempatkan komputer di 100 buah sekolah, misalnya, bukan menetapkan had berapa banyak wang yang dapat dibelanjakan untuk komputer. Walaupun ini mempunyai kelebihan, ia juga menimbulkan kesulitan. Sebagai contoh, berapa banyak wang yang perlu dibelanjakan untuk komputer? Apakah jenis komputer yang paling sesuai untuk sekolah yang dipersoalkan? Anggaran dengan had membantu menjawab soalan ini. Anggaran dengan hanya sasaran boleh menjadi sangat samar-samar, membawa kepada ramalan yang tidak tepat dan perbelanjaan yang lebih tinggi.
Isu Pengukuran
Satu lagi masalah dengan sistem sasaran yang digunakan oleh PBB adalah pengukuran. Walaupun bajet yang padu dapat dibangunkan dan projek itu dijalankan hingga siap, menentukan penyelesaian dapat menimbulkan masalah. Sesetengah matlamat boleh menjadi kabur - teknologi yang lebih baik di daerah sekolah, contohnya. Organisasi mungkin mempunyai pandangan yang saling bertentangan apabila matlamat tersebut telah dicapai, yang menjadikannya sukar untuk mengakhiri projek dan titik perubahan untuk belanjawan.
Analisis Kos
Oleh kerana PBB begitu samar-samar, ia tidak menyediakan rangka kerja kos yang jelas bagi organisasi untuk diikuti. Dalam erti kata lain, PBB boleh membuat banyak kerja tambahan untuk penganalisis. Mereka perlu memberi tumpuan kepada sasaran, tetapi juga melakukan analisis kos berasingan untuk menetapkan harga individu pada langkah-langkah yang terlibat. Analisa kos tambahan ini adalah pembuangan dana dan menambah kekeliruan kepada belanjawan.
Masalah Fleksibiliti
Fleksibiliti adalah salah satu kelebihan utama PBB. Tetapi ia juga membuka pintu untuk perubahan luas yang boleh membuat analisis kos terdahulu dan belanjaan usang. PBB meletakkan banyak kuasa strategik di tangan pemimpin dan program awam, tetapi ini mempunyai kebiasaan berubah. Seorang pengarah baru boleh dilantik dan menukar sasaran kepada 500 buah komputer di sekolah, yang memerlukan pengerjaan semula belanjawan lengkap.
