Perniagaan dan individu mendapat manfaat apabila terdapat pertumbuhan ekonomi yang kukuh, kadar pengangguran yang rendah dan kadar inflasi yang sederhana. Sebelum Kemelesetan Besar pada tahun 1930-an, pemikir ekonomi percaya matlamat-matlamat ini paling berjaya dicapai apabila kerajaan tidak campur tangan dalam ekonomi. Kesukaran ekonomi pada tahun 1930 membawa kepada perubahan yang mendalam dalam pandangan ini, dan kini kerajaan memainkan peranan utama dalam mempromosikan kestabilan dan pertumbuhan ekonomi. Dasar fiskal adalah istilah umum untuk beberapa strategi utama yang digunakan oleh penggubal dasar untuk memupuk pertumbuhan ekonomi yang mampan.
Instrumen Dasar Fiskal
Terdapat dua komponen asas dasar fiskal: perbelanjaan kerajaan dan kadar cukai. Dasar fiskal berbeza-beza sebagai tindak balas kepada perubahan penunjuk ekonomi. Secara umumnya, pendekatan pengembangan digunakan apabila ekonomi melambatkan atau memasuki kemelesetan dan peningkatan pengangguran. Di bawah syarat-syarat ini, penggubal dasar cuba merangsang aktiviti ekonomi dengan meningkatkan perbelanjaan, memotong cukai atau dengan melakukan kedua-duanya. Strategi ini memberikan lebih banyak wang ke tangan pengguna dan perniagaan.
Walau bagaimanapun, ekonomi boleh menjadi "terlalu panas," untuk bercakap. Apabila terdapat pekerjaan yang tinggi dan permintaan pengguna yang kuat, harga cenderung meningkat dan kadar inflasi boleh melompat. Apabila ini berlaku, penggubal dasar boleh membalikkan dasar fiskal pengembangan dan mengurangkan perbelanjaan atau menaikkan cukai. Matlamatnya adalah untuk mencapai keseimbangan yang memupuk pertumbuhan ekonomi yang mampan dan pasaran kerja yang kukuh tanpa inflasi yang berlebihan atau defisit yang besar.
Perbelanjaan Kerajaan Sebagai Dasar Fiskal
Salah satu alat yang digunakan dalam dasar fiskal ialah perbelanjaan yang dirancang untuk merangsang ekonomi. Ini sering dicapai melalui pembiayaan awam bagi projek-projek yang berguna seperti peningkatan infrastruktur. Katakan pembuat dasar memutuskan untuk membiayai projek pembinaan jalan utama. Syarikat-syarikat pembinaan mendapat kontrak dan mengupah pekerja. Pekerja menghabiskan upah mereka, sehingga meningkatkan permintaan pengguna dan merangsang perniagaan lain. Inisiatif membelanjakan sering berkesan dalam memacu pertumbuhan ekonomi, tetapi mereka boleh mengalami penurunan jangka panjang. Terlalu banyak permintaan pengguna boleh meningkatkan kadar inflasi. Di samping itu, kerajaan boleh mewujudkan defisit dengan meminjam wang yang dibelanjakannya, sambil menambah hutang awam dalam proses itu.
Cukai sebagai Dasar Fiskal
Ahli politik suka menjanjikan potongan cukai dan mungkin mempunyai alasan yang baik untuk melakukannya. Pemotongan cukai boleh memberi lebih banyak wang ke dalam kantong orang. Hasilnya adalah peningkatan permintaan pengguna yang merangsang aktiviti ekonomi. Pemotongan cukai kepada perniagaan seperti yang disediakan dalam Akta Percukaian dan Pekerjaan 2017 membolehkan perniagaan lebih banyak mendapat keuntungan. Idea di sini adalah untuk memberi insentif kepada perniagaan untuk melabur dan menyewa lebih ramai pekerja. Seperti perbelanjaan, terdapat potensi penurunan. Apabila kerajaan memotong cukai, ia juga mengurangkan pendapatannya. Hal ini dapat mengakibatkan defisit yang akhirnya harus diimbangi oleh kenaikan cukai jika pertumbuhan ekonomi tidak menghasilkan pendapatan pajak yang cukup.
Peranan Dasar Monetari
Instrumen dasar fiskal bukanlah satu-satunya alat pembuat dasar yang digunakan untuk mempromosikan keadaan ekonomi yang sihat. Dasar monetari juga memainkan peranan utama. Di Amerika Syarikat, dasar fiskal dijalankan oleh cawangan eksekutif dan perundangan kerajaan. Agensi kerajaan bebas, Lembaga Rizab Persekutuan, menetapkan dasar monetari. Pada asasnya, idea ini adalah untuk mempengaruhi bekalan wang dan untuk memupuk pertumbuhan ekonomi dan menguruskan inflasi dengan menguruskan bekalan wang.
The Fed, seperti yang biasa dipanggil, melakukan ini dalam tiga cara. Mereka boleh membeli dan menjual hutang kerajaan, dengan itu menambah atau mengurangkan bekalan wang. Peningkatan jumlah wang dalam edaran merangsang ekonomi. Pengurangan membantu mengurangkan inflasi. The Fed juga boleh meningkatkan atau menurunkan jumlah rizab bank mesti ada di tangan. Ini memberi kesan kepada berapa banyak bank yang ada untuk memberi pinjaman. Akhirnya, Fed boleh menaikkan atau menurunkan kadar diskaun persekutuan. Bank-bank utama mengikutinya. Dengan menaikkan atau menurunkan kadar faedah, Lembaga Rizab Persekutuan boleh mempengaruhi kos pinjaman swasta dan dengan itu berapa banyak individu dan perniagaan boleh meminjam dan membelanjakannya.
